Роснедра объявили условия конкурса по розыгрышу лицензий на Назымский и Ай-Яунский участки в ХМАО с общими запасами почти 100 млн т нефти. Как отмечает эксперт, они фактически ограничивают число претендентов до трех крупнейших компаний, сообщает РБК.

Два участка одним лотом

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) объявило условия конкурса на два участка — Назымский и Ай-Яунский — в Ханты-Мансийском автономном округе с подтвержденными запасами почти 100 млн т нефти, говорится на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов.

Оба участка планируется продать единым лотом. Заявки для участия в конкурсе принимаются до 28 октября, сам конкурс должен состояться 27 декабря, говорится в материалах ведомства.

Разовый платеж за Ай-Яунское месторождение (извлекаемые запасы оцениваются в 38,2 млн т) составит 2,19 млрд руб., за Назымский участок (57,94 млн т) — 1,83 млрд руб.

Претендент на эти участки должен обладать перерабатывающими мощностями в ХМАО, опытом работы с иностранными компаниями в области разработки нетрадиционных запасов нефти и газа, а также юридически обязывающим соглашением с миноритарным иностранным партнером по финансированию долгосрочных проектов в России на сумму не менее $4 млрд, говорится в описании конкурса.

Представитель Минприроды Николай Гудков сказал РБК, что эти условия разработаны в интересах Ханты-Мансийского автономного округа и не будут ограничивать число участников конкурса: «Наличие переработки в ХМАО позволит гарантировать, что нефть, добытая на месторождениях, будет переработана в регионе, а не уйдет на экспорт в сыром виде. Это принесет ХМАО больше налогов». А иностранный партнер и опыт в разработке трудноизвлекаемых запасов позволит эффективно осуществлять инвестиции в проект и осваивать месторождения, добавил он.

В 2015 году Назымский уже выставлялся на продажу (начальная цена 6,24 млрд руб.), но тогда это был аукцион, и нашелся лишь один претендент, поэтому комиссия Роснедр признала аукцион несостоявшимся. А Ай-Яунское месторождение Роснедра пытались продать еще в ноябре 2012 года за 4,4 млрд руб., но покупателя не нашли. Вторая безуспешная попытка была предпринята в 2013 году. Зато конкурс, на котором оба участка будут разыграны единым лотом, может быть признан состоявшимся даже при наличии всего одной заявки, указывает Гудков.

Узкий круг претендентов

Министр природных ресурсов Сергей Донской в кулуарах Восточного экономического форума в начале сентября сообщал журналистам, что Назымским участком интересуется «Роснефть», «Газпром нефть», арабский фонд Mubadala и западноевропейские компании. При этом он не исключал, что «Газпром нефть» может пойти в партнерстве с Mubadala.

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) интересуется совместными инвестициями с арабскими партнерами в разработку Назымского месторождения, заявил тогда же в интервью ТАСС глава фонда Кирилл Дмитриев. «Я бы подтвердил наш интерес к Назымскому месторождению, а также к другим сложным для освоения месторождениям. В этой ситуации использование внешнего капитала позволит успешно их разработать. Поскольку доступ к капиталу в России ограничен, мы считаем это перспективным», — сказал он. Он также добавил, что РФПИ открыт к партнерству со всеми российскими компаниями по участию в конкурсе на участки в ХМАО.

Но заявленным условиям фактически соответствуют только три компании — «Роснефть», ЛУКОЙЛ и «Газпром нефть», у которых есть перерабатывающие заводы в Ханты-Мансийском автономном округе и опыт работы в освоении трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ) нефти совместно с иностранными партнерами, замечает аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук.

В ХМАО «Роснефть» владеет Нижневартовским нефтеперерабатывающим объединением мощностью 1,5 млн т нефти и небольшим Красноленинским НПЗ (всего 280 тыс. т нефти). Компания не первый год разрабатывает ТРИЗ и несколько лет назад заключила соглашения о совместном изучении сланцевых и доманиковых отложений с норвежской Statoil и британской BP в Ставрополье, Самарской и Оренбургской областях. Представитель «Роснефти» не ответил на запрос.

«Газпром нефть» вместе с «Сибуром» владеет в ХМАО Южно-Приобским газоперерабатывающим заводом, а ее Омский НПЗ поставляет нефтепродукты в регион. К тому же у нее есть СП с англоголландской Shell «Ханты-Мансийский нефтегазовый союз» по разработке трудной нефти в Западной Сибири. Источник «Интерфакса», близкий к Минприроды, отмечает, что условия конкурса по Назымскому месторождению прописывались специально под «Газпром нефть», которая хочет принять участие в конкурсе вместе с РФПИ и суверенным фондом ОАЭ Mubadala. Именно она проявляет наиболее активный интерес к этому участку. Представители «Газпром нефти» сказали РБК, что компания будет изучать условия конкурса, представитель РФПИ отказался от комментариев.

У ЛУКОЙЛа также есть небольшой НПЗ в этом регионе — Когалымский НПЗ мощностью 100 тыс. т в год. Источник в компании сообщил РБК, что она просчитывает экономическую целесообразность участия в конкурсе. Он подчеркнул, что у ЛУКОЙЛа не будет трудностей по привлечению иностранного партнера в проект, если она решит побороться за эти два участка. Официальный представитель компании от комментариев воздержался.

У Антипинского НПЗ также есть переработка нефти в ХМАО, но нет опыта работы с иностранцами по разработке трудноизвлекаемых ресурсов. Представитель группы «Новый регион» (владеет Антипинским НПЗ) сказал РБК, что ее не интересуют эти месторождения. Группа намерена добывать нефть только в Оренбургской области, где можно работать круглый год, добавил он.

Стоимость запасов нефти двух месторождений в ХМАО на старте конкурса аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук оценил в $0,9 за баррель нефтяного эквивалента, в среднем в России продают нефтяные участки из расчета $1–1,5 за баррель. По его прогнозам, итоговый платеж может вырасти в два-три раза, даже если в результате ограничения условий в конкурсе примут участие всего три компании — «Роснефть», ЛУКОЙЛ и «Газпром нефть». Однако эксперт подчеркнул, что, если бы месторождения были выставлены на аукцион (а не на конкурс) и не было бы таких ограничительных условий, платеж мог бы вырасти кратно выше.

Партнер на $4 млрд

В этом году Роснедра должны выставить на продажу еще одно крупное месторождение — Эргинское нефтяное месторождение в Западной Сибири, запасы которого оцениваются 102,7 млн т нефти. Глава РФПИ Кирилл Дмитриев в марте 2016 года попросил президента Владимира Путина внести изменения в условия розыгрыша этого участка требования, чтобы претендент также должен был привлечь к его разработке миноритарного партнера с инвестициями в российские проекты не менее $4 млрд. В конце мая Путин поставил на письме визу «согласен». Но через месяц главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин, в свою очередь, написал Путину, что такие требования нарушают принципы конкуренции, и попросил их не вводить. После этого глава Минприроды Сергей Донской заявил, что условия аукциона по Эргинскому месторождению меняться не будут, то есть предложение Дмитриева отклонено.

Людмила Подобедова